“咚、咚、咚……”胜利发电厂工地上，打桩机重重落下，为新1号机组浇筑第一方混凝土夯实地基。这座35万千瓦超超临界热电联产机组自去年10月进入施工阶段，将替代一期两台22万千瓦机组，成为区域能源保供的“新心脏”。

近期，电厂1×35万千瓦热电联产项目部召开创优工作专题会议，胜利发电厂副厂长、项目执行经理张月雷反复强调：“要严守质量安全底线，筑牢安全生产防线。全力以赴打造质量过硬、安全可靠、绿色高效的优质精品工程。”

项目启动时，他们奔赴全国多个新建电厂开展专项调研，既“取经”又“体检”——对照自己的图纸，一处一处找空白、补短板。基于调研成果，项目部与EPC（工程总承包）联合体、监理单位共同成立了安全生产HSE委员会，一张“3级管理+5级监督”的立体化管控网络迅速铺展开来。

组织架构搭好了，制度设计更不能落下。项目部将油田和电力行业的安全标准融合在一起，编制了《项目HSE管理体系手册》《项目作业许可实施细则》等制度17项。督促EPC项目部同步建立配套制度53项，形成业主主导、承包商协同的制度保障体系，确保HSE管理标准在项目全链条一贯到底。

网格管理是重大工程的科学管控方式。传统的固定网格管理，往往固定网格里的人员，直到竣工都不变。但在这个工地上，网格是“活”的。

他们建立以建设内容和风险变化为基础的两级网格动态调整机制。划分出汽机主厂房等11个一级网格，二级网格随工程进度和施工内容提前调整。

项目部安全负责人刘玉良打了个比方：“网格就是责任田。一级网格是大的责任区，二级网格是具体的作业块，人员跟着工作进度走、盯着风险防，责任田的边界始终清晰。哪块田风险高，我们就往哪多派人、多盯着，真正实现‘网中有格、格中有人、人尽其责’。”

更接地气的是，根据油田安全禁令内容和参建企业特点、工种专业差异等实际情况，在人员管理上推行“一人三条”禁令管理模式，化繁为简、精准到人。在工地上随便问一位电焊工：“您的三条禁令是什么？”他会脱口而出：“无证不焊、无监护不焊、无防火措施不焊。”问吊装司机，答案又不一样：“超载不吊、信号不清不吊、视线不明不吊。”

厚厚的规章，承包商记不住、执行难；如今针对吊装、挖掘、电焊、高处作业等20个工种及管理岗位，已分两期梳理出60条量身定制的禁令。

管好承包商往往是安全管理最头疼的事。在参建队伍的管理上，明确EPC联合体自主管理责任清单，建立自主考核机制，通过红黑榜公示、月度履约评价、分类考核等措施，倒逼承包商主动履行安全职责，推动由“被动整改”向“自主管理”转变，切实压实参建队伍安全主体责任。

新1号机组热电联产项目风险多，为此，项目部探索建立了重大风险阻断机制，编制《胜利电厂1×35万千瓦热电联产项目重大安全风险节点清单》，系统辨识出99项高危险施工节点，逐一明确风险等级、管控责任和阻断标准。一旦某个节点触发预设的红线，施工立即叫停，直到整改达标才能复工。“这不是要跟进度作对，恰恰是为了让进度走得更稳。”项目安全负责人这样解释。

目前，新1号机组工程桩还在一下一下地夯入土层。在这片工地上，安全就是进行时。