4月15日起至年底,油田组织开展“三讲三强”专项行动,以“讲责任强执行,讲标准强质量,讲作风强三基”为抓手,推动各级安全生产责任全面落实、各类风险隐患精准管控、基础管理滑坡趋势有效遏制、全员素质能力明显提升,为完成全年生产经营任务提供安全稳定环境。
部署“三讲三强”专项行动最主要的目的是什么?如何推动专项行动走深走实见到实效?带着以上问题,记者采访了安全环保质量管理部安全监管办公室副经理徐华君、安全环保质量管理部质量标准办公室副经理高峰和企管法规部(三基工作办公室)副经理盖海峰。
记者:二季度是油田增储上产的黄金季节,在这一关键阶段,油田部署“三讲三强”专项行动,想要实现什么目标或者解决什么问题?专项行动为什么要聚焦这几个方面?
徐华君:“三讲三强”专项行动是基于近期监督检查中发现一些单位在落实安全生产部署、执行相关制度时,责任落实不到位、执行力层层衰减,更有甚者存在“有制度不执行、有标准不落实、有问题不溯源”等突出问题,究其原因就是责任落实不到位、质量标准不高、基础管理滑坡。随着油田进入增储上产的黄金期,迫切需要增加管理力度,夯实基础工作,全力防范化解安全风险。
责任制是安全工作的灵魂,没有责任就没有压力。“三讲三强”专项行动的第一条就是“讲责任强执行”,抓安全生产就是要抓住“责任制”这个“牛鼻子”,就是要突出责任制的刚性执行。首先要细化完善安全生产责任清单和工作任务清单,压实各级领导、机关部门、直属单位和基层岗位责任;其次要抓实安全生产主体责任、专业责任、监督责任,推动安全生产各项部署要求执行落实到位,以责任落实保障安全生产措施落地见效。
高峰:据不完全统计,一季度石油工程监督中心和地面工程建设监督中心共计发现800余项质量方面存在的问题,其中80%以上都是制度标准不执行且重合度较高、频发的问题。标准的高低,从源头上决定了工程、服务和产品的质量高低;标准执行到位与否,则决定了油田整体生产经营的质量态势。
此次“三讲三强”专项行动把“讲标准强质量”作为其中一项重要举措,首先要在油田全员、全方位、全要素、全业务领域树立“大质量”的意识和理念,让生产经营各环节人员、项目参建各方都充分认识到质量标准的重要性;其次就是督导各层级学习制度标准、掌握制度标准、执行制度标准,把“讲标准强质量”贯穿到油田勘探开发的各个流程、生产经营的各个环节。
盖海峰:三基工作是队伍稳定、安全环保、事业发展的基础,油田领导在不同场合强调抓三基就是抓安全、抓效益、抓发展。不管是生产经营、安全质量,还是各项业务工作,都不能背离三基这个基本逻辑。油田部署“三讲三强”专项行动,特别提出“讲作风强三基”,目的就是用抓三基的思想固本培元、强化管理,突出解决现阶段存在的基础管理弱化、现场管理滑坡等问题,切实守好守牢安全生产的基层防线。
记者:此次专项行动问题导向的特点鲜明,提出了重点查摆18个是否和18个强化,重点突出,机关部门和直属单位、基层一线如何具体落实好?
徐华君:今年是安全管理提升年,油田制定了十项重点任务、61项工作措施,我们将“三讲三强”专项行动与安全管理提升年行动结合起来统筹推进。近期,油田对领导及机关部门承包人HSE风险承包进行了调整,通过各级领导深入落实“一二五”有感领导实践行动,以“八个亲自”“八个带头”“六个清楚”,帮扶基层提高标准、夯实基础。业务部门抓好统筹协调、过程督导和指导服务,细化落实业务范围内的具体措施和工作任务清单,抓实井控、管道、硫化氢、高风险作业等风险管控。直属单位结合实际策划组织行动实施,发动全员深入查摆、整治影响安全生产的关键问题,使每名员工都成为安全工作的主体,实现上下联动、同频共振。
盖海峰:今年,油田守正创新、推陈出新,构建了“1345”三基管理体系,配套制定了十八项具体措施,覆盖各层级、各环节,涉及各专业各领域,也与此次专项行动措施内容目标一致,相互贯通,具体到如何执行落实上,既需要机关业务部门协同联动、融合推进,又需要直属单位因地制宜、精准施策,保障各项任务举措贯到底、落到位。比如,当前油田党委高度关注的“三个最强”全员练兵、三基标杆打造、基层“三册”修订等,机关部门需要发挥职能作用,强化顶层统筹、做好进度跟踪;直属单位和基层单位则要摸清问题底数、搞好配合对接,确保从上至下同向发力。
记者:我们都知道,部署、执行、考核是做成一件事所必要的管理闭环。“三讲三强”,包括了责任、执行、标准、质量、作风、三基建设等方方面面,如何发挥考核的“指挥棒”作用,推动专项行动走深走实见到实效?
徐华君:考核不是目的,提升才是重点。我们坚持监督、考核同向发力,树立激励约束鲜明导向,把“三讲三强”专项行动推进情况作为全年安全监督检查重点,将其纳入油田安全生产过程风险管控责任考核,每月对行动进展开展过程督导检查,每季度对行动效果开展评价考核,通过推进基层安全管理典型经验对标提升等活动,加强典型宣传和成果推广,引导全员夯基础、提质量、控风险,以安全生产的实际业绩来检验专项行动的开展实效。
高峰:针对工程项目、设计、标准执行、物资产品等重点管控环节,在“讲标准强质量”方面可能存在的质量问题,质量标准办公室将以质量督导和质量管理体系第三方审核跟踪观察为切入点,组织开展相关专项质量督导检查,季度通报典型问题和专项督导情况,并纳入生产过程质量风险管控考核。
盖海峰:考核评价是推动工作落实的重要抓手,今年我们将进一步优化改进三基考评验收方式,改变年底集中检查方式,每季度“四不两直”随机开展,严格做到现场不看资料、不搞知识点问答、不细枝末节查问题、不搞重复性检查,从源头消除“迎检”现象,做到减负不减责、松绑不松懈,同时,把直属单位专项行动推进落实情况纳入三基考核,推动“三讲三强”常态化长效化,引导基层更加自觉夯基础、强执行、保安全。