7月9日下午，油田以视频会形式召开“三册”编制工作动员会。会议要求，要全面加快“三册”编制工作，构建适应油公司体制机制建设、专业化发展、市场化运营、社会化服务的现代基层管理模式，为实现油田高质量发展提供基础保障。

　　管理局有限公司总经理、党委副书记，油田分公司总经理牛栓文出席会议并讲话，管理局有限公司党委常委、总会计师，油田分公司总会计师肖国连主持会议。

　　会上，企管法规部相关负责人对《胜利油田“三册”编制工作具体安排》进行了解读说明。“三册”具体是指：《基层管理手册》《班组管理手册》《岗位操作手册》。根据编制工作具体安排，上半年研究形成“三册”新架构和代表性手册;三季度全面编制完成各专业“三册”;年内宣传贯彻落实全覆盖。2021年，以“三册”为主抓手，常态化开展三基现场印证检查，搭建基层单位、班组、岗位对标评价平台，推动基层实现“整体无短板，专项有特长”，建成与新体制机制和高质量发展相适应的现代基层管理模式。

　　牛栓文要求，要深刻认识“三册”编制的重要意义。“三册”编制是今年油田的一项重点工作，是落实集团公司要求的需要，是做实油藏经营管理的需要，是强化基层基础管理的需要。全面编制“三册”，一方面就是要巩固提升油田改革成果，引领推动基层管理变革;另一方面就是要突出问题导向短板，进一步理顺流程、规范管理，推动责权归位，激发岗位活力，构建适应新体制机制和高质量发展的现代基层管理模式。各单位要高度重视，细化落实，组织精兵强将按时高质量完成编制任务。

　　“千万别把手册搞虚了、落不了地”“让基层使用的人来编手册”，这是“三册”编制的基本遵循。牛栓文强调，要准确把握“三册”编制的核心关键，聚焦“经营效益最大化目标”，突出观念转变，突出党建引领，突出核心业务，突出责任落实，突出实用管用，重点研究新的体制机制下基层应该“做什么、怎么做、做到什么程度”，推动落实“经营管理、风险管控、党建质量提升”三项责任，持续增强基层价值创造能力。

　　牛栓文强调，要切实抓好“三册”编制的运行落实。“三册”编制工作时间紧、任务重，各单位要抓好组织领导、抓好过程督导、抓好完善提升，精心组织，高效运行，确保工作质量和进度，时间服从质量。

　　肖国连要求，各单位要自觉用新理念、新标准、新要求指导“三册”编制，确保“三册”编制正确方向。要倒排计划抓紧运行，按时间高质量完成“三册”编制任务。要统筹优化“三册”编制与生产经营，做到两不误两促进。通过“三册”编制，全面梳理基层管理的优势和劣势，补短板、固底板、强弱项，夯实基层管理基础，全面提升三基管理水平。