前不久，滨南采油管理三区从8支队伍中优选出大明公司作业7队，仅用5天就优质完成了PF4-11-X100井补孔扶停施工，缩短占井周期2至3天。年初以来，这个区用好滨南厂下放的7项管理权，劳动生产率由281吨/人·年提高到450吨/人·年。

　　2019年，滨南采油厂不断转变观念、更新理念，摒弃“管”“治”思维，充分下放权力，用好市场杠杆，积极构建以油藏经营管理为核心的油公司组织体系和运营机制，全面激发改革创效活力。1至8月，累计生产原油126.78万吨，实现经营绩效考核利润7.54亿元，超进度预算1.21亿元。

　　◆舞好效益指挥棒

　　前7个月，采油管理三区实现利润3116万元，超利润314万元，在9个管理区效益考核中排名第一。

　　引导各单位效益场上竞风流的，是滨南厂完善的“1+2+2”绩效考核体系，即一个绩效考核办法，经营绩效和管理绩效两个考核细则，人力资源和存量资产优化配置两个配套政策。

　　面对异常严峻的生产经营形势，滨南厂树立“经营绩效+管理绩效”考核理念，根据油田绩效管理机制，制定完善滨南厂“1+2+2”绩效考核体系，出台9项考核细则和办法，全面落实完成基本目标保基本薪酬、多创效益挣绩效工资的要求。

　　新的考核办法彻底打破“重产量考核、轻利润考核”的老模式，将经营效益作为唯一标尺。新办法实行月度阶段滚动考核，将经营效益与员工绩效工资完全挂钩，按单位创效增效额度进行总量考核，兑现绩效奖励，取消人均奖励核算办法，让每个单位都成为利润中心、每个班站都成为创效单元、每名员工都能创造价值。

　　◆机关当好“裁判员”“教练员”

　　前7个月，采油管理七区发生作业费2134.2万元，超计划176.83 万元。

　　以往，作业费一旦超支，再想作业修井，就得逐口井申请、审批，采油厂控制得很严。现在，油水井修不修、何时修、怎么修，管理区有了更大自主权。只需根据经营需要，算好效益账，自主运行就可以了，单项费用超支与否不再那么重要。

　　“今年，采油厂只给下达了基本经营目标和产量成本指导计划，管理区可以自主优化产量结构，调整费用预算和运行节奏。”该区副经理赵玉泉介绍，“钱怎么花、怎么挣，我们有了更大自主权，可以自主优化各个单项费用。”

　　以往，作业费、材料费、电费等各类成本，由不同的厂机关科室管控，哪一项超了也不行。另一方面，采油管理区承担产量和成本考核的双重压力，但采油厂对承担成本考核压力的厂机关科室的考核，却与管理区产量完成情况没有完全挂钩，造成单项成本节超被过分关注，而忽略了“只要算好账，大投入有大收益”的事实。

　　基于“责权利相统一”“一线最清楚降本空间”“让真正花钱的管钱”等理念，滨南厂制定下发《做实三级单位经营自主权实施意见》，决策下放了油水井措施自主决策权、成本费用预算自主优化权、费用结算签认决定权、合同签订权、主营业务优化权、资源优化权、内部考核自主权7项管理权，让基层“花自己的钱干自己的事”，做实管理区油藏经营主体责任，有效激发基层创新创效活力。

　　管理七区用好管理权，结合实际，积极引进外部注汽队伍注汽6口、注氮5口，注汽干度高于管理区平均注汽干度7%，生产过程中4口井的井口峰值温度高于上周期。此外，与外部作业施工单位签订承包合同，实施小修打捞防砂管防砂5口，节约大修费用45万余元。前7个月，该区实现经营绩效考核利润1.72亿元，超进度预算2125.5万元。

　　厂机关科室不再做“运动员”，回归到指导监督、纠纷仲裁等职能上来，做好“裁判员”和“教练员”，督导基层依法合规开展业务。

　　◆用好市场这只“看不见的手”

　　通报、分析全区产液量，是滨南采油管理四区每天晨会的“必修课”。

　　作为油气开发主任师，姚兰芳更是时刻关注产液量，不光总液量，液量构成、有效液量、无效液量、高含水井等数据也都心中有数。“液量，不仅反映原油生产形势，还事关管理区集输成本的高低。”霍爱民说，“采油厂实行分阶梯收费办法，在稳产的前提下降低液量，省下的可是真金白银。”

　　高效开发逾50年，滨南厂已整体进入高含水开发阶段，每年产出的液量越来越多。同时，稠油开发产生的大量采出水靠稀油注水消化，增加了稀油油藏的管理难度。此外，热洗、掺水等工作也产生一定无效液量，不仅增加了处理费用，还造成采出水系统长期高位运行，存在不小风险。

　　怎么办?滨南厂按照市场化的思路，在各采油管理区和集输大队之间建立内部模拟市场，集输大队处理各管理区的产液，各管理区向其付费。

　　他们秉持“多产液、多收费”原则，制定《分阶梯液量收费办法》，引导各区全力降低无效液量，重点优化稠油转周运行，从源头上控液稳油，力促注采平衡。办法规定，各管理区月度配液计划以内的产液量，按照定额价格标准收费，超出计划以外的部分，按实际超出比例，实行阶梯收费。

　　六月份，采油管理四区液量超计划2616立方米，多支出了处理费用3.5414万元。七月份以来，在稳产的前提下，该区强化井组动态分析，加大降低冲次和实行间开的力度，严控高含水井液量，总液量连续两个月控制在计划以内，比计划低9372立方米。通过液量阶梯收费，滨南厂总液量增减平稳有序，采出水系统平稳运行，吨液单耗下降0.16千瓦时。

　　此外，该厂积极探索与井下作业等部分专业化队伍“优质优价”“优速优价”风险结算模式，实现了采油厂提高效益、专业化队伍增加收入的双赢。1至8月，采油厂实现作业质量“零事故”，作业占井周期降低0.44天、检泵周期同比延长87天，稀油维护频次同比下降0.01井次/口。滨南作业大队工作量同比增加28井次。