3月13日，胜利采油厂党委召开2019年党风廉政建设和风险防控工作会议，会上厂主要领导与基层单位、机关科室领导签订《风险防控责任书》。不同于以往的不仅仅在于厂主要领导与基层单位、机关部门主要负责人同台亮相，也不仅仅是把原来多达八九种责任书合并为一种，最大的亮点是这份责任书背后跟着一套沉甸甸的问责追究办法。

　　今年以来，胜利采油厂本着“管好关键人、管到关键处、管住关键事、管在关键时”原则，制定出台《风险防控责任绩效考核追究办法》，将追究措施严起来，把责任压力传下去。

　　首先突出了领导干部这个关键人。他们实施领导干部个人积分管理。每名领导干部，以100分为基准，对于分管领域出现的问题，一律扣罚积分，与个人绩效考核挂钩，年底兑现。从而把责任区域的风险防控与个人利益紧密结合，对于“大错不犯，小错不断”形成了震慑。

　　他们特别突出了“一岗双责”这个关键处。针对存在的“一说问题就是别人的，都和自己没有关系”的思维习惯，通过界定直接责任人、重要责任人、关联责任人，把分管领导的主体责任突出出来，主要领导的重要责任明确下来，业务部门的连带责任涵盖进来，督促形成责任共担、风险共防的合力，切实改变过去在风险防控上单打独斗，独木难支的被动局面。

　　他们把风险统筹防控作为关键事来抓。将党风廉政、内审外查、QHSSE、综治工作、信访稳定及反邪教、内控管理、意识形态、保密工作等8类风险防控责任，融为一体，制定一份责任书——《胜利采油厂风险防控责任书》，由主要领导共同签署。既实现了重点风险的集中呈现，又做到了责任目标集约落实，把所有的注意力都集中到这一份责任书上来，把所有的力量都投入到贯彻执行中去。

　　抓住关键时机，他们突出了抓早抓小。他们把监督执纪第一种形态，作为基本工作方法。按照问题性质、负面影响以及处罚程度，将各类风险划分为A、B、C三个等级，每个等级对应不同的处罚办法，让风险出现苗头的时候，就开始有人担责，防止问题积小成大，改变过去“等到被上级问责追究再算总账”的处理方式。

　　这个办法出台以后，各级干部首先感觉到了压力，责任书不再是一签了之的“轻飘纸”，责任制也不是随风摇摆的“稻草人”，有了追究的压力，各级各部门执行的动力得到有效增强。厂机关各部门，围绕“职责权限”“重点业务”“薄弱环节”“责任人”和“责任目标”五个方面，纷纷建立“五对应”责任表单，通过明确二级、基层及操作层面薄弱环节、责任人和责任目标。

　　基层单位按照管辖区域、业务领域，纷纷建立监督网格，制定责任清单，健全责任网点，把风险防控责任融入业务、落到环节，具体到行为。同时将问责环节纳入业务流程，进一步填补岗位履职问责空白，对存在的管理过失、效率低下、工作延误、差错不断，实行问责警示，为岗位履职戴上“紧箍咒”。

　　采油厂审计财务法律等部门，也主动出击，组织制定《业务办理依法合规指南》和《内审外查风险提示》，在深入分析经营管理易发、多发问题基础上，梳理汇总出规范性制度、禁止性规定，将二者融为一体，在明确做什么、怎样做的基础上，提醒业务人员禁止做什么，后果是什么，进而减少业务部门因缺乏对流程规定解而发生越界触线的问题。

　　落实责任制，关键是要抓住责任人，因为找准了目标，抓住了关键，防控风险的积极性、主动性大为增强，全厂上下形成了防风险、促规范的局面。