1月25-29日东营市“两会”胜利召开。今年“两会”不仅给油城建设以及人民生活规划出清晰的蓝图，还谋划了当前和今后一个时期的发展目标和重点举措。

  在“两会”上，一个个声音反映各级代表对这座城市发展的关注与用心，一条条建议规划油城未来的发展路线，预示着一座充满活力的油城正在崛起。

  人均可支配收入增加7%

  2019年经济增长4.5%，城乡居民人均可支配收入增长7%;棚户区改造6208套，442处小区单位完成雨污分流改造;入选全球首批国际湿地城市……

  今年的东营“两会”已经明确时间表，让人们对新一年甚至更长时间的发展充满期待。

  发展，无疑是回应民众期待的最佳落脚点。今年东营市将围绕“融合、聚焦、开放”三大战略，加快新旧动能转换、推动高质量发展。

  东营市明确提出2019年要以城区改造、片区开发为先导，科学导入现代城市产业，以产兴城、以城促产、产城融合。东营经济技术开发区、东营区将着力打造精致城市，把垦利区纳入中心城区，推动与主城区相向发展，同时加快油地校融合，发挥胜利油田、石油大学的作用，促进区域经济发展。

  东营市在2019年制定“九大”产业发展规划，把新材料、航空航天产业作为新亮点重点聚焦;在东营经济技术开发区建设特色专业园区，作为全市新旧动能转换主战场、“双招双引”主阵地以及产城融合示范区;重新整合黄河口生态旅游区的周边资源，打造黄河入海文化旅游目的地核心区。

  东营市还将优化口岸营商环境，把通关时间压缩10%以上;承接北京非首都功能疏解和产业转移，深化与港澳台的合作，加强与日韩、欧美等国家的经贸往来，向海内外投资者敞开大门。

  2019年东营将高度关注群众因病致贫、因病返贫的情况，促进贫困人口转移就业。在环保问题上，持续治理非法调和销售成品油、危废固废、空气异味等突出问题，让东营天更蓝、水更清、空气更洁净。

  增强“月度协商”职能

  10次协商活动、6位市政府领导、29个部门单位、400余人次规模。

  “两会”上，一场围绕人口集聚与东营区域经济发展、乡村优秀文化保护与开发等提案的“月度协商”讨论引发关注。

  市政协探索开展的“月度协商”，在每月突出一个议题，有助于规范实施年度协商工作计划。会前组织委员进行深入调研，会中委员、专家和市政府、部门面对面座谈交流，会后形成协商专报或信息报送党政领导参阅。

  “月度协商”更加凸显协商的广度、密度、深度，已经成为委员和党政沟通交流、凝聚共识的平台，解决了协商随意性和形式化，让协商民主具有“品牌效应”。

  市政协计划，2019年将围绕推进乡村振兴战略实施、黄河口生态环境保护与开发、大数据与社会综合治理深度融合、公共卫生服务体系建设、推进建设黄河入海文化旅游目的地等议题，进一步完善“月度协商”运行机制，安排部署好这一活动。同时还会选取社会广泛关注的1到2个议题，探索开展网络议政、远程协商的方式，扩大协商的参与面和开放度。

  “两会”上的胜利声音

  在政府工作报告2019年要办好的重点民生实事中，一条关于“建设15座电动汽车充电桩”的提案，让胜利油田代表刘树亮颇为得意。

  作为新能源开发中心主任，刘树亮了解到东营目前只有4座充电桩，布局也不是很合理。于是在今年的政协提案中，他根据研究提出在城区建设多座电动汽车充电桩的建议，并得到市政府的通过。不仅如此，他还对东营地热分布、储量进行了调研，意识到地热资源开发严重不足，在议案中提出“要坚持梯级开发利用，统筹规划，加快技术攻关，加强政策扶持”的建议。

  近年来，胜利油田代表在东营市“两会”上发挥出越来越重要的作用。今年《政府工作报告》中三处提到胜利油田，其中包含“胜利油田‘四供一业’及其他办社会职能移交、共建石油大学胜利学院扎实推进”“加快油地校融合，发挥水里油田、石油大学更大作用，合力促进区域经济社会发展”“深入推进胜利油田办社会职能移交工作，让广大油田职工享受到更优质的公共服务”等。

  今年“两会”，来自油田的政协委员，联名提交5份提案，包括共同推进办社会职能分离移交、加强油地融合、西城环境改造、危废物处置、新能源开发等方面。政协委员、油田化学高级专家王涛，还在市政协八届三次会议第二次全体会议上作了油地科研融合的大会发言。

  针对东营市民普遍关心的高铁建设问题，市政协委员、中石化石油工程造价管理中心综合处处长王珞提出“加强高铁发展”的提案，一来方便居民出差、出行，二来推动城市经济发展。市人大代表、东辛采油厂工艺所高级工程师秦桂云还提出，建议在学生放假期间，中小学的操场能够对外开放，实现资源利用最大化。