向东，是海。向北，越过东营港经济开发区，还是海。向西，中间有孤岛，距离河口区近30公里。向南，一条大河横亘在仙河镇与东营市区之间，80公里的路程乡村遍布。
这就是仙河管理中心所处的仙河镇，地处偏远，属于独立工矿区。相较于中心城区，创效既没有地缘优势，也没有资源优势。不仅如此，辖区内的孤东、桩西、海洋采油厂等单位也都有创效任务——蛋糕就那么大。
原本处于逆势的仙河管理中心，并不被人看好。然而，他们上交的成绩单却让人们眼前一亮——今年头8个月，实施外闯项目27个，签订合同标的额1066万元，绩效考核完成率达117.6%，在管理局有限公司名列前茅。
破除旧观念
50多人从4层的办公楼搬到9间车库和5间办公室办公，办公楼出租;除了4名班子成员和办公室主任，其他人全部参与劳务输出。
这是仙河管理中心市政管理公司价值创造的真实写照。在党支部书记王漫西看来，是价值破除了干部员工的旧观念，“价值创造，提质增效，是企业的天职，也是员工的职责所在”。
年初，仙河管理中心定下了“三个桃子”——基本目标、提升目标和奋斗目标。其中，基本目标是保持去年原有水平，实现这个目标需要人均创效4万元。
脚印重叠，便成道路。从中心组学习到周例会，从机关干部到基层干部，从围绕经营管理和人力资源优化的培训班到整个中心找潜力找办法的全员大讨论，一系列有针对性的政策解读和答疑解惑为思想破冰和观念突围指明了路径。
在仙河管理中心，只有创效岗，没有管理岗和操作岗。机关科室与三级单位签订了各自的目标经营责任承诺书。结果，没有一家单位选择仅仅完成基本目标，大家都决定跳得再高一点，摘取更大更甜的桃子。
市政管理公司将目光放在了奋斗目标上。他们把条件好的办公楼出租，实现增收74万元;承揽胜大超市业务和有线电视线路维修，创收45万元。
单位会算效益账，职工会算收入账。从被动转到主动转，从要我干到我要干，职工收获的不仅是自我价值感，还有实实在在鼓起来的钱袋子。
市政管理公司工会干事陈妍参与了当地胜大超市的业务承揽。从前她每月的绩效工资大概五六百元，从今年1月参加外闯市场以来，她拿到的绩效是以前的3倍。“第一个月看到工资条时，我都不敢相信发了这么多，感觉很幸福，所有付出都值了。”陈妍说。
守住主阵地
一直以来，仙河镇神仙沟排涝站归仙河管理中心市政管理公司管理。随着河长制工作的全面铺开，排涝站移交地方政府，王漫西觉得：“他们缺人，我们要创收，将项目反承包过来。”与镇政府沟通协商后，很快便签订下了合同。
仙河管理中心地处仙河镇，创效的主阵地自然也是仙河镇，想要守住这块阵地就必须将这一区域的市场牢牢攥住。
有了一次成功的尝试，仙河管理中心又把目标锁定在消防队上。随着“四供一业”分离移交工作推进，仙河消防队将移交至河口区政府。然而地方政府缺少相关专业人员，仙河管理中心又将这一业务承揽过来，既实现了职能移交，也保留住了市场。
服务质量是生存之根本，也是未来开拓市场之基础。市政管理中心负责的21条路、2条河、1条沟和3个公园并没有因为即将移交而降低服务质量。
挣一分钱不容易，省下的一分钱同样是价值。职工们自己动手设计了红外线自动冲水装置、光控路灯控制器，利用庭院内修建的珠子制作成树木防护栏……大大小小的自制设计一年节约费用40万元，服务及时率和满意率双双保持在98%以上。
为了能够让偏远地区孩子同样享受好的教育，学前教育中心发挥蒙台梭利幼儿园“混龄教育+蒙氏教育+音乐教学”辐射带动作业，借助现有平台和师资，承揽当地校外教育机构的亲子园业务、特色教育和体智能教育等，劳务输出81人，在为当地幼儿提供更好教育的同时，实现创收350万元。
拓展新市场
“这是医药箱，里面有3瓶生理盐水、3瓶葡萄糖……”仙河卫生服务中心医生崔昊勇整理好医疗用品，和同事们挥手告别，坐上了海洋采油厂开往前线的班车，开始为期15天的医疗值班服务。
海洋采油厂埕岛中心一号平台位于埕岛海域，常驻员工35人左右，平台工作和生活用品齐全，唯独没有专业的医护人员。仙河管理中心的滨海医院和社区卫生服务中心合作承揽了海洋采油厂埕岛中心一号平台的医疗保健业务，选派出7名骨干力量轮流进驻平台。
除了附近的油田单位外，仙河管理中心将触角伸向了社会。仙河镇政府医疗机构成立时间短，人员少，技术力量相对薄弱，而社区卫生服务中心拥有技术服务和人员优势，尤其在基本公共卫生服务方面具有丰富经验和区域影响力。
今年3月，社区卫生服务中心与仙河镇政府签订了医疗服务承揽合同，就基本公共卫生服务、健康体检等项目达成合作。这次合作既充实了镇政府医疗力量，也为社区卫生服务中心带来了可观的经济收入。
“用优质的服务赢得市场”，社区卫生服务中心主任许亚希望通过此次合作，打破区域壁垒，在基层医疗机构进行沟通交流，同时也为下一步医疗机构移交作出探索。
仙河管理中心立足于仙河区域内部市场开展增值服务，同时将业务辐射至东营港及周边拓展新市场。滨海医院多条腿走路，派出医务人员为东营港经济开发区中心医院提供病房值班、业务培训、医疗管理等服务;大夫们上门诊疗，为垦利区黄河口军胜家庭农场职工做医疗服务;承揽了当地改制企业的前线职工的保健服务业务。