油田代表山东省非煤矿山“两体系”(风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系)建设标杆企业，近日参加山东省安博会“两体系”建设经验交流展。油田的典型经验在全省推广。

　　“两个体系”基本原理是，企业通过对生产经营中存在的安全生产风险进行科学辨识评价，制定相应的管控措施，采取分级管控;针对制定的管控措施开展隐患排查治理，同时对风险管控措施加以修正;通过对风险和隐患这两道防火墙的管控，实现对事故的有效防范。

　　近年来，油田以安全风险辨识和分级管控为工作基础，“以识别大风险、消除大隐患、杜绝大事故”为工作主线，加强源头管控和前端治理，建立健全风险管控体系，引导基层单位开展全员风险识别。

　　风险管理是安全工作的根本保障，管安全就是管风险。2018年，油田强化各级领导的安全引领力，制定了局处两级领导干部HSE承包观察指南，明确了油田37个一级关键装置要害部位的主要风险、管控措施和检查重点，油田领导定期到承包点观察，督促风险降级计划实施，以“关键少数”引领“最大多数”，带动和督促全体干部员工参与到风险管控工作中来。

　　在风险管控工作中，二级业务部门组织基层单位全方位、全过程充分辨识生产装置、设施、部位、场所区域以及生产作业活动等方面的安全风险，落实风险管控措施和责任人，形成风险评估报告;二级安全部门对安全风险辨识和评估报告质量把关;油田职能部门审核二级单位上报的评估报告，梳理、辨识本系统安全风险。

　　按照“属地负责”原则，油田合理划分风险管控措施责任部门和责任岗位，将责任层层压实到各级领导干部、业务部门和岗位员工，确保所有岗位都明确岗位风险、所有风险都明确管控措施、所有措施都明确具体责任人。

　　在较大、重大风险点及重点区域，油田设置风险告知栏，安全风险由隐形变为显性，让安全“易看到、易感知、易遵循”;在岗位设置风险检查表，将岗位应关注的检查点、防控点、个体防护要求表单化，与现有的巡回检查和交接班记录、设备维护保养记录融合，让员工在工作的同时控制安全风险。

　　目前，油田确定了油气开发、集输、生产保障等生产装置类和作业活动类风险点共39类，为风险评估和风险值消减打下了良好基础。

　　降低风险值是领导安全责任考核的硬指标。油田制定了《HSE风险》管控责任考核细则，对各二级单位的风险管控和降级情况考核，单位主要负责人、安全负责人的年终奖金与单位绩效挂钩，增强了各级管理人员和岗位员工管控风险的积极性与主动性。

　　上半年，油田对2017年已识别出的114项较大以上风险视为不可接受风险，重新量化评估风险值，修正管控和消减措施。通过定措施、降级别、再评估的方法，重大风险已有42项降为11项，较大风险从72项降为54项。