怎么理解新型管理区的“新型”这两个字?

　　油田水井措施权力如何下沉，下沉多少?

　　新井从方案到投产责任如何承担?产量怎样考核?

　　怎样厘清科室与新型管理区之间的关系?

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　　5月10日，东胜大厦四楼北海厅，一场关于推进新型采油管理区建设的专题管理研讨会在这里激烈进行。来自公司副总师以上领导、管理区党政正职与经济师、机关及直属单位负责人、专业化队伍党政正职、科研单位党政正职等近百人共聚一堂，围绕《胜利油田新型采油管理区建设大纲》，结合胜采管理五区参观后的经验，就新型采油管理区为什么建、怎么建、建成什么样的问题专题研究。

　　当讨论到措施权力下放的问题时，会议进入僵持。“不能议而不决，不搞明白不进入下一个议程。”东胜公司总经理刘广东下了指令。

　　会议很快变成了一场“辩论赛”。“我认为应该三七分。”一阵争议后，来自河口采油管理区经理杨东明发言，“把70%的权力下沉到管理区，让管理区自己说了算，就算出现失误，也给了管理区成长和历练的机会。”

　　“我不赞成这个观点。我们管理区在用权的过程中必须充分考虑公司生产经营指标的计划性、科学性、严肃性，还是要保证公司整体大局。”东胜公司副总师、桓台采油管理区经理李永林的这番话再次引来一阵热议。

　　“放权不等于放任，市场化不等于自由化。像重大科研类、风险较高的项目以及对重点井等采取的主动型、进攻型措施的审批权还应该放在机关。当然，管理区如果有好的方案，鼓励大家提。”看大家讨论得这么热烈，刘广东一直紧皱的眉头舒展开，脸上也有了些许笑容。

　　从依赖机关的上下垂直管理到突出管理区主体责任这一转变，新的改革给管理区带来自主权的同时，也给管理区和机关科室带来迷茫。有人依赖过去的模式不愿转变，有人顾虑权力下放能否接得住，还有人担忧二级层面放权以后干什么……

　　讨论的焦点问题，更多集中在“七项经营权如何下放”“哪些工作该由公司地质、工艺两所主导，哪些工作该由管理区主导”等方面。大家结合前期对大纲的理解争论不休，有时也会为了一个问题各持己见，会上的发言被频频打断，会议议程就这样被一拖再拖。

　　所有人都在思想上碰撞着火花，在交流中凝聚着共识。会议室里不时传出“争吵”声，就连中场休会时间，会场内外的讨论也是此起彼伏。

　　这种“非常规”的管理会在东胜公司从未有过，却给了包括河口管理区经理杨东明在内的管理区经理充分表达的空间，让人得到极大的启发与收获，也让大家觉得很过瘾。

　　就连刘广东也在会上一直反复强调：有矛盾，就说明职能界面理得还不够清。有什么想法大家都说出来，既然有矛盾，咱们就要想办法解决矛盾。在他看来，讨论的过程本就是沟通的过程，只有沟通了才能理解，只有理解了才能又快又好地推进。

　　“2019年公司的目标是十家新型管理区全面建成，也看出东胜在推动‘做实新型采油管理区’这件事上的信心和决心。”东胜公司经营管理副总监、经营管理科科长田宝国说。

　　原计划一天半的会议足足开了三天，效果却远超预期，参会的每个人对新型采油管理区建设有了更为清晰的认识。梳理回顾这场推进会，东胜公司党委书记李山说，大纲和胜采管理五区的经验给我们提供了方向和模板，结合自身实际，理解转化成更加适合东胜发展需要的制度与流程，是解决做实问题的必经之路。