建立党员服务社，是胜利石油管理局有限公司党委为解决非在职党员教育管理难题而探索出的破题之举和创新之举。胜利油田有非在职党员3.9万多名，受点多、线长、面广的行业特点影响，这些非在职党员分散居住在油田上百个居民小区，参加组织生活、接受关怀服务、发挥党员作用存在诸多不便。
为解决这一难题，自2007年以来，管理局有限公司党委创新推进党员服务社建设，走出了一条适合非在职党员教育管理服务的新路子。
经过10年来的探索与实践，党员服务社在探索中完善、在发展中壮大，到目前油田共建成了97家党员服务社，典型做法荣获第三届全国基层党建创新案例最佳案例;在全国学雷锋志愿服务“四个100”先进典型评选中，油田党员服务社当选全国“最佳志愿服务组织”，成为中国石化集团公司的唯一获奖者，真正成为油田叫得响、立得住、走得通、行得稳、信得过的品牌和名片。
关怀服务的“温馨港湾”
10年来，党员服务社发挥贴近党员、贴近生活的优势，寓关怀服务于教育管理之中，通过志愿服务、走访慰问等多种形式，不断满足非在职党员和居民群众的意愿需求，强化对非在职困难群体的关怀帮助，涌现出“365党员服务室”“手拉手互帮团”等志愿服务品牌，成为关怀服务非在职群体的“温馨港湾”。
“有困难找党员服务社”，这句简单直白的话就是科技一村居民对胜中管理中心科兴党员服务社最客观的评价，也是其在居民中产生的最直接的反响。
科兴党员服务社有一块面板。这块面板是党员服务社专门为小区居民设置的议事栏，居民对小区有什么意见建议，可以把意见建议写在纸条上，贴在议事栏里。如今，小区很多居民都已习惯来这里反映问题，寻求帮助。
科兴党员服务社主任张荣梅说，科技一村老年居民多，很多老人发现物业有什么做得不好，找物业反映问题，经常带着情绪，容易产生矛盾。
平时，科兴党员服务社和前来反映问题的居民主动沟通，疏解矛盾。小问题，服务社及时同物业联系，实现随贴随办;棘手的问题，服务社协调居民和物业共同解决。每天，物业都会前来收集信息，及时给居民反馈。
10年来，党员服务社发挥贴近党员、贴近生活的优势，寓关怀服务于教育管理之中，通过志愿服务、走访慰问等多种形式，不断满足非在职党员和居民群众的意愿需求，强化对非在职困难群体的关怀帮助，涌现出“365党员服务室”“手拉手互帮团”等志愿服务品牌，成为关怀服务非在职群体的“温馨港湾”。
70岁的王允功是滨南采油厂的退休职工党员，退休后，他加入了胜东管理中心锦华第三党员服务社，成为一名爱心志愿者。
雨天泥泞难行的土路，王允功与志愿者搜集附近废旧石砖，慢慢铺设了一条长50米的便民路;80多岁的郭大娘独居于锦华七区，王允功便将类似郭大娘的三个孤寡高龄老人纳入重点帮扶对象，定期看望、拉家常，检查天然气设备，还特地买了百米长的管线，随时预备帮老人排除隐患;又臭又脏的小区公厕一直是物业人员的“心头病”，王允功和志愿者们用硫酸、火碱反复浸泡便池清除污垢，粉刷墙壁，更难能可贵的是，王允功和志愿者们每天坚持清扫两遍公厕，使公厕彻底告别了脏乱差。
在王允功的呼吁和感染下，志愿服务队伍不断发展壮大。“211爱心林”“280互助组”“允功志愿服务队”，短短几年间，锦华第三党员服务社志愿服务队从三位志同道合的老人义务种植槐林发展成小区楼栋邻里街坊的互助，再到如今成规模的130余人的志愿服务队伍。
增强关怀服务功能，调动非在职党员的积极性、主动性、创造性，持续改善党群关系，才能使党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力进一步得到增强。
老年群体、困难弱势群体的生活状态和思想动态，直接关系到小区居民的幸福指数。东利党员服务社创新实施“网格化”关怀服务，对辖区内所有非在职困难群体根据区域进行网格划分，明确帮扶人和帮扶措施，切实把关怀服务做到困难群体的心坎上。
李秀君、张元凤、邢淑香、王桂清、褚秀芳是活跃在东利小区的五位非在职老党员，平均年龄在68岁以上，被誉为新时期盛开在党员服务社的“五朵金花”。她们在小区中义务扮演着“车管员”“巡逻员”“爱心的倡议者”“理发师”等角色。
东利小区的空巢老人杨红兰身患疾病，身体见不了风，有时，冰箱的冷风都会让她退避三舍。平时，她只能生活在自己“画地为牢”的家中。
张元凤心里装着杨红兰老人，记着老人点点滴滴的需求。多年来，她替杨红兰买油盐酱醋、洗窗帘、打扫卫生……凡是亲人能做的，她都做得很自然。
因为热心帮忙、事无巨细，年过六旬的张元凤赢得了小区居民的广泛赞誉。不管年老年少，大家都会亲切地称呼她一声“张大姐”。
多年来，胜利油田党员服务社坚持以党内带党外、以党员带群众，推动党员服务社职能不断由服务党员向服务小区居民、服务辖区管理延伸，涌现出了“学范党员责任区”“晓凤义务理发室”“活常志愿服务队”“常青树文艺队”等一大批以非在职党员名字命名的党员作用发挥示范点，影响带动了非在职人员积极向党组织靠拢。
目前，胜利油田党员服务社吸纳了5000余名志愿者，累计开展志愿服务12.1万余人次，先后有200余人向党员服务社递交了入党申请书。党员服务社日益成为广大非在职党员和群众信赖、欢迎的温馨和谐家园。
熔炼党性的“红色家园”
10年来，党员服务社坚持把经常性学习教育摆在首位，把学习课堂搬进小区、办到门口，使非在职党员不出小区就能参加组织生活、接受党的教育，创新推出了“家庭党课”“树阴党课”等特色教学模式，成为非在职党员熔炼党性的“红色家园”。
从二十四史到马克思选集再到世界通史，72岁的颜培山博览群书。4月2日，在东利党员服务社，他讲起历史侃侃而谈。
10年前，颜培山可没有这样的雅兴。家住胜中管理中心东利小区的颜培山是黄河钻井总公司退休员工。颜培山有着45年党龄。2006年，退休在家的他多了个烦心事：参加党组织生活太不方便了。“从东利小区到黄河钻井每次参加党组织生活会至少半个小时的车程。”
颜培山的烦恼并非个例。非在职党员与在职党员相比，在教育、管理和监督上存在诸多难题。胜利油田有非在职党员3.9万人，占党员总数的35%。此外，在油田小区内暂住的流动党员、待业子女党员和退伍军人党员等，过去有的无处参加组织生活、有的参加组织生活不够经常，存在着接受教育管理服务渠道不畅、发挥作用难等问题，甚至有极少数游离在组织之外。
非在职党员群体只有经常接受党性教育，才能保持党员先进性，进而在维护稳定、促进和谐上发挥先锋模范作用。
胜利油田非在职党员大部分居住分散、流动性强、联系难，如何让他们过上正常的组织生活?
党员服务社的建立，使非在职党员管理服务由过去的行政单位党组织单向化管理体制，转变为打破组织关系隶属限制由党员服务社与行政单位党组织双重管理、全方位覆盖的新模式，非在职党员在不转移党员组织关系的情况下，在家门口就能参加组织生活、接受教育服务。
东利小区是油田党员服务社首家试点单位。10多年来，颜培山见证了党员服务社从无到有、从小到大。他记得，东利党员服务社第一次组织活动时，小区里的老党员们蜂拥而至。
在东利党员服务社，72岁的老党员王学勤找到了“家”的感觉。退休后，党组织生活少了，赋闲在家的王学勤感觉像是没人管了。现在，党员服务社搬到了家门口，王学勤丢失多年的归属感又找回来了，感觉到自己始终和党组织在一起。
党员服务社姓党，抓好党的理论教育和党性教育，是管理局有限公司党委最初建设党员服务社的初心。10年来，党员服务社坚持把经常性学习教育摆在首位，把学习课堂搬进小区、办到家门口，使非在职党员不出小区就能参加组织生活、接受党的教育，创新推出了“家庭党课”“树阴党课”等特色教学模式，成为非在职党员熔炼党性的“红色家园”。
对年老体弱、无法参加集体活动的党员，党员服务社主动送学上门，及时传递党组织的声音，切实使非在职党员精神不空虚、思想不落伍、永葆先进性。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央推进全面从严治党向基层延伸，扎实做好抓基层强基础的工作，不断夯实党的执政根基。
深入推进全面从严治党，必须把加强思想政治教育放在首位，教育引导非在职党员补足精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。
依托党员服务社持续加强非在职群体党建工作，是实现胜利油田党建工作全面进步全面过硬的题中之义和必然要求。党员服务社时刻绷紧政治弦，以“两学一做”学习教育常态化制度化为契机，切实把学习教育牢牢抓在手上，真正使党内组织生活的炉温升起来，坚持经常性学习教育，组织深入学习党章党规，学习中央精神和油田改革发展形势，做到在党言党、在党忧党、在党爱党。
共建和谐的“桥梁纽带”
10年来，党员服务社因势利导，不断丰富非在职党员作用发挥的平台载体，组建胜利精神宣讲团、文化艺术表演队，成立爱心帮扶、邻里调解、巡逻巡护志愿服务队，引导非在职党员投身和谐社区建设，共筑美好家园，涌现出一大批非在职党员骨干，成为共建和谐的“桥梁纽带”。
作为党组织建在小区的窗口，党员服务社不仅担负着直接联系群众、宣传群众、服务群众、凝聚群众的重要职责，而且也是参与小区和谐建设的重要力量。
东利小区居住着胜利油田20多家单位的几千户人家，是个“联合国”。起初，居民入住的时候，附近的闲杂人员多，偷盗、抢劫等案件时有发生，居民颇有怨言。
猖獗的小偷让非在职党员王汉平寝食难安，心头萌生了义务巡逻的想法。“油田为我们营造了和谐稳定的环境，咱也出些力帮油田分忧解难。年纪大了，干别的重活干不了，但看家护院这种力所能及的事还是行的，至少可以让大家晚上睡个安稳觉!”
看到非在职党员高涨的参与小区创建的热情，东利党员服务社主动介入小区治安维护，组织非在职党员成立了义务巡逻队。
夜幕降临，华灯初上，巡逻队员们准时出现在小区，逐一对小区重点路段、重点楼宇进行仔细巡逻。
如今，东利小区成了远近闻名的“平安小区”。颜培山说，有了巡逻队的保驾护航，小区更安全了，居民心里也更踏实了。
社区是胜利油田打造和谐幸福高地的主阵地。10年来，党员服务社因势利导，不断丰富非在职党员作用发挥的平台载体，根据非在职党员的特长、爱好组建了胜利精神宣讲团、文化艺术表演队，成立爱心帮扶、邻里调解、巡逻巡护等志愿服务队，引导非在职党员投身和谐社区建设，共筑美好家园，涌现出了一大批非在职党员骨干，成为共建和谐的“桥梁纽带”。
从最初居民的满腹怨言到后来的交口称赞再到如今的其乐融融，这是五年来通明苑小区在李炳森老人印象中的变迁。
通明苑小区建于二十世纪八九十年代，是胜利油田原水电讯总指挥部驻地。1997年随着主业单位陆续迁出，原本热闹的小区冷清起来。因基础设施陈旧落后、公共配套设施不完善等问题，居民怨声载道。加上后来中小学撤销、医疗单位合并等，更使得小区居民在居住环境上产生了极大的心理落差，居民满腹牢骚。
李炳森曾经感觉通明苑小区就像是“被人遗忘的角落”。“房子破旧，墙皮脱落，道路坑坑洼洼，路灯也不亮。”
牢骚反映了小区居民的心声。面对新的形势，党员服务社延伸触角、拓展职能，在工作对象上，由非在职党员群体向在职党员8小时之外和小区居民延伸;在职能定位上，由教育关怀服务向维护和谐稳定拓展。
针对居民的意愿诉求，胜北管理中心通明苑党员服务社和小区家委会联手，积极向上级单位争取支持，筹措资金，对通明苑小区的基础设施进行改造，着力改善提升小区的人文居住环境。
“道路平整了，路灯亮了，雨污管线畅通了，环境整洁了，邻里关系也越来越和谐。”家住通明苑小区的李炳森不敢想短短几年间小区环境发生了天翻地覆的变化。
如今，幸福成了通明苑小区居民生活的主基调。每周，通明苑小区都会组织各种文体娱乐活动，丰富居民的精神文化需求，小区居民的幸福感和获得感不断增强。
相比东城中心区域居住环境优美的商品房，距离基地10多公里的通明苑小区属偏远地带，但在李炳森心里始终觉得“这里是最好的”。
在胜北管理中心党委书记舒建看来，党员服务社在小区居民和物业公司之间充当着“润滑剂”的作用，是小区名副其实的“和谐使者”，许多问题在群策群力的氛围中迎刃而解。如今，小区居民提困难、挑毛病的少了，主动参与管理、支持开展工作的多了。