胜利日报  特约记者 陈 杰 通讯员 李文凯

    5月23日，一家承揽海上CB1G平台注水井测调施工的承包商接到考核通报，不仅被责令停工整改，还被扣除违约金。“施工现场没按规定设置警示隔离带。”对于处罚，海洋厂海二采油管理区安全主管师陈泰利给出解释。

    海洋采油厂通过源头控制、过程监管、追责考核等措施严格承包商监管。年初以来，海上350余项外包施工高效推进，未发生一起安全事故。

    严规范，问题不除不准开工

    在CB251B平台注水海管立管更换开工前，安全监督员张俊发现承包商未按要求配备防爆型视频监控设备。承包商提出用手机录像，但被张俊拒绝，直至专业设备到位，才被允许开工。

    没有规矩，不成方圆。海洋厂将承包商施工管控分为施工前安全分析、乘船登平台监控、施工前联合检查、施工过程监控、完工验收和下平台返航等六大节点。在海上施工作业流程中，这六大节点环环相扣，每个节点又细分成若干环节，而且都有详尽的规范和要求，可操作性强，便于对承包商施工进行全过程、无缝隙监管。

    这个厂采取“四不两直”方式开展施工作业现场安全督查，并在施工关键环节做到旁站监督，重点项目做到巡回监督，检修项目做到派驻监督，边远区域做到驻场监督，严查承包商不合规行为。

    “从施工票据的办理、审核，到乘船登平台施工，哪个环节出了差错都被勒令停工。”一位承包商坦言，“不严格遵守安全规范标准，海上的活儿别想顺当开工。”

    海洋厂还应用承包商信用评价管理系统，利用考核打分、通报批评、经济处罚、停工整顿等手段，强化监管考核，根据年度评审结果确定承包商信用等级。

    严审验，资质不够不准进入

    今年3月，在中心二号平台风沙除锈施工招标会上，经过激烈竞标，一家承包商从众多竞争单位中脱颖而出。赢得海洋厂信任，这家承包商靠的是完备的资质和过硬的技术力量。

    源头控制是强化承包商安全监管、严格安全风险控制的重要举措。海洋厂严把承包商准入、资质审查，严格承包商安全登记备案制度，对I、II类承包商签订的合同进行安全登记备案。同时，修改完善海上钻井、作业合同中安全环保条款及施工HSE管理协议，进一步规范了钻井、作业等重大施工源头管控。

    为把好承包商资质审验关，海洋厂还开展承包商施工作业安全准入评估试点，在开工前将施工人员登记备案，建立设备机具登记台账，每月一核查，保证外包施工合法合规。

    此外，这个厂实施承包商安全信用“黑名单”制度，定期发布合格承包商名录和不合格承包商“黑名单”。“对缺少资质、不按规定操作、管理不规范等安全信用差的承包商及时清理，绝不留情。”陈泰利说。

    严培训，意识不强不准上岗

    “上平台施工前至少要参加四次培训学习，采油厂一次、管理区一次、上平台前一次、施工前一次。”一位负责CB1G平台除锈施工的承包商坦言，“脑子里的安全弦绷得紧紧的。”

    海洋厂严格开展承包商安全培训，每项施工开工前都要开展二级、三级、班站三个层级的培训教育。“内容根据不同施工项目、工种及可能面临的风险来确定，培训结束后随即进行考试，合格后才能上岗。”陈泰利介绍。

     今年以来，海洋厂共举办承包商安全培训班40余期，累计培训600多人次，承包商员工施工入场前安全培训率达100%。

     这个厂还把承包商纳入海上平台应急处置管理，承包商员工登上平台就配备应急编号和职责，随时参加平台组织开展的消防救生逃生演习和溢油应急演练，提升全员应急处置能力。

    来到CB1G平台除锈施工现场，设备摆放整齐，施工人员来去匆忙，两个贴着红色字体的垃圾回收专用箱格外显眼。

     两个垃圾箱，一个专门回收废液，一个专门回收废旧固体。“保护碧海蓝天人人有责。”承包商负责人说，“各种垃圾不仅要自觉分类回收，完工后还要主动带下平台。”